铜山概况

【位置与面积】

铜山位于江苏省西北部，淮海经济区的中心，环抱江苏省第三大都市圈徐州市区，地处东经116°43′—117°42′、北纬34°01′—34°35′之间。北部与山东省微山县、枣庄市为邻，南部与西南部接安徽宿州市、灵璧县、萧县，东部与邳州市、睢宁县交界，西北部与丰县、沛县毗邻。

区境东西长64.5公里，南北长61.5公里，总面积1877平方公里。

【地形地貌】

铜山西北、东南系黄泛冲击平原，地势平坦，河道纵横，田园平整。东北、西南和东南部分地区为丘陵地区，是沂蒙山区南缘的剥蚀残丘。京杭大运河横贯北部，废黄河自西北而东南穿越区境，构成“三片平原三片山、黄河故道一高滩”的地貌特征。

区内西北片、东片以及东南片为平原，东南片废黄河堤下冲积平原地势较为平坦，自西向东缓倾，地面高程（以废黄河基面为水准零点）30～28左右，地面坡降万分之一。西北和东片平原地面高程39～27左右，地面坡降自西向东八千分之一左右。

废黄河高滩是历史上黄河泛滥而成。地势高而平坦，高出两岸地面5～7米，自西北向东南，地面高程45～35米，地降七千分之一。滩面4～10公里。

铜山境内有700余座山头，分布于东北、西南和东南三片。山丘海拔高程在50～200米之间，平均坡度小于9度，属鲁中南剥蚀山丘的南缘。其特点是：山头孤立成片，山体矮小，低山缓丘，高低不平，不成山脉，山基线高程一般为50米。

【气候人文】

铜山气候属暖温带湿润和半湿润的季风气候，在中国气候图集上，属南温带的鲁淮区，具有长江流域和黄河流域的过渡性质。其主要特征是气候温和，光照充足，降水量较为充沛，四季分明。年均气温13.9℃，1月最冷，月均气温-0.4℃；7月最热，月均气温26.8℃。

春季（3～5月）以冷、干、多风天气为主，后春回暖快。

夏季（6～8月）天气炎热多雨。

秋季（9～11月）凉爽，光照多。

冬季（12月～次年2月）受冷空气影响，以少雨寒冷天气为主。

【区位交通】

铜山地处淮海经济区的中心，区位优越、交通发达。古有“五省通衢”之誉，今有公路、铁路、水路、航空、管道“五通汇流”之便。

公路：境内高速公路和国道网络密度处于全国一流，四条高速公路霍连（霍尔果斯—连云港）、京福（北京—福州）、京沪（北京—上海）、徐宿宁（徐州—宿迁—南京）和四条国道：104（北京—福州）、206（烟台—汕头）、310（连云港—天水）、311（徐州—西峡）纵横交织，七条市县一级公路和镇村公路网畅通无阻。

铁路：徐州是全国铁路枢纽之一，徐州火车站是全国第二大铁路列车编组站，京沪、陇海两大铁路干线在境内交汇，26条铁路专用线纵横交织，京沪高速铁路已开工建设。

内陆水运：黄金水道京杭大运河横贯县域东西，有货运码头55个，15条航线最大通航能力达1000吨级。

远洋运输，铜山距离连云港、青岛、上海三大港口分别为200公里、500公里和800公里。

航空运输：徐州观音国际机场现已开通北京、上海、香港、广州、深圳、杭州、厦门、重庆、成都、昆明等20余条航线。

管道：华东输油管网和西气东输管道穿境而过。

铜山物华天宝，区富民丰，自然资源丰富。区内既有丰富的矿产资源、电力资源，又是有充足的粮食资源、蔬果资源、兽牧资源。

矿产资源：铜山自古“地产坚金”，矿产资源丰富。境内矿产资源储量大、品位高，已探明的矿产资源煤、铁、铜、石灰石、白云岩、石英砂岩、大理石、粘土等21种，其中，煤炭储量18亿吨；铁矿石储量1亿吨；石灰岩储量25亿吨；白云岩储量5亿吨；耐火粘土储量12亿吨。

电力资源：徐州是华东地区的电力基地，铜山县境内有徐州发电厂、华鑫发电厂、彭城发电厂等大型火力发电厂，总装机容量达332万千瓦，电力供应充足。目前，徐州发电厂、华鑫发电厂和彭城发电厂正在分别筹建2×100万KW的发电机组项目，铜山县的电力供应优势将会更加明显。

粮食资源：区内盛产小麦、水稻、山芋、大豆、花生、棉花、芝麻、干鲜果品、蚕茧、鱼虾等，是国家商品粮基地。

兽牧资源：铜山现有野生动物300余种，珍贵动物资源有水貂、黄鼠狼、野鸭、狗獾、土鳖、全蝎、水蛭等。

植物资源：境内植物有130余科、320余属，计600余种。珍贵植物资源有软籽石榴、玫瑰花、山楂、韭黄等。

人民生活

2011年，全区实现农民人均纯收入10934元，同比增长19.2%，人均生活消费支出6496元，其中食品支出占人均生活消费支出的比重为37.7%。实现城镇居民人均可支配收入20059.06元，同比增长17.54%，人均消费性支出13486.48元，人均食品支出占生活消费支出的比重为30.16%，比2010年下降4.84个百分点。全区50项为民办实事工程全面完成，新型农村合作医疗覆盖面达到100%，新农保参保率达到99.9%，基础养老金发放率100%，广播、电视覆盖率100%，有线电视入户率81.76%，联网入户终端总数达31.66万户。新增公租房1080套（间），新建经适房267套，全区累计脱贫99457人，总脱贫率100%。

经济结构

2011年，我区第一、第二、第三产业增加值占GDP的比重分别由2010年的7.7%、57.1%和35.2%发展变化为7.7%、56.7%和35.6%。GDP结构变化与2010年相比，第一产业比重与上年持平，第二产业比重下降0.4个百分点，第三产业比重提升0.4个百分点，产业结构发展更趋合理。经济运行质量全面提升，二、三产业增加值占GDP的比重达到92.3%，超过省定全面小康92%的目标值。

农业经济

铜山地处苏鲁豫皖四省交界和淮海经济区中心，环抱徐州市区，北纬34°02′至34°35′，东经116°50′至117°45′。

铜山是一个农业大区，总面积1857平方公里，耕地160万亩，总人口120万，现辖20个镇、1个农场、8个街道办事处、1个省级经济开发区，312个行政村。属黄泛冲积平原，地貌以平原为主，兼有低山丘陵和微山湖湖滨洼地，淤土、沙土、两合土均有，土质疏松、土层深厚、土壤较肥沃。地上、地下水资源丰富，北临微山湖，有废黄河、京杭大运河在县境内穿过。

铜山地处我国南北气候交接区域，属季风气候，半湿润暖温带，年平均气温14.3℃，年均降水量869mm，全年无霜期220天，年日照时数平均2400小时，光照百分率为54%。温度和降水峰期重叠，有利于植物的生长发育。春、秋季昼夜温差大，光照时数多，有利于作物光合作用和光合产物的积累，是国内秋冬和早春蔬菜保护地栽培的最佳地区，是国内中籼稻生产的最佳地区等。

铜山区位优越、交通发达，古有“五省通衢”之誉，今有铁路、公路、水路、航空、输油管道“五通汇流之便”。境内四条高速公路和四条国道纵横交织，七条市县一级公路和镇村公路网畅通无阻。京沪、陇海两大铁路干线在境内交汇，已开工建设的京沪高铁把铜山至北京、上海的距离缩短至两个半小时左右。

近年来，区委、区政府按照中央和省、市加快建设现代农业的要求，坚持把发展高效规模农业、发展地方特色农业，作为促进农业增效、农民增收的关键措施，大力推进农业结构战略性调整。突出特色建基地、培育龙头兴产业、拓展市场活流通、提升质量增效益，粮食生产稳步发展，设施菜、食用菌、奶牛奶业、优质林果业等四大优势产业已基本形成。

2011年，全区实现农林牧渔业增加值43.9亿元，增长6%，实现粮食总产量81.61万吨，比上年增长3.04%，蔬菜192.31万吨，增长13.04%，油料0.68万吨，增长6.25%，肉类产量11.48万吨，增长12.22%，禽蛋产量6.85万吨，增长34.58%，水产品产量4.96万吨，增长1.02%。全区设施农业总面积达56万亩，食用菌投料量2.6亿公斤，奶牛存栏量4.4万头、新增三品认证209个，均居全省第一。国家级现代农业示范区建设成效显著，获批省级现代农业示范园，东宝粮油集团升级为国家级农业龙头企业，全区农业机械总动力98.78万千瓦，增长2.69%。

工业经济

近年来，我区围绕产业立区、工业强区，明确优化升级思路，加快龙头企业培育、产业集群建设、转型项目实施，全区传统产业优化升级步伐加快，取得了明显成效。一是产业规模不断扩大、经济实力大幅提升。2011年全区完成规模以上工业增加值428.92亿元，增长24.6%，总量位居全省50个县（市）第7位，比上年进4位。全区规模以上工业企业实现产值1760.97亿元，增长59.18%，完成销售收入1743.2亿元，比上年增长52.4%，利税总额262.94亿元，比上年增长55.78%，利润总额161.48亿元，比上年增长66.2%。2011年全区的冶金、食品、电子等三大产业产值超过300亿元，机械产业达到200亿元，车辆产业接近40亿元，五大主导产业占规模工业比重70%左右，顺利实现了由单一产业到多元产业，低层次向中高层次、低附加值向高附加值转变，位居中国产业发展能力百强县14位，比上届提升48位。

总体上看，我区的工业经济调整步伐加快，规模水平有了明显提升，但也面临诸多的困难和问题，特别是木材、冶金、食品等传统产业普遍面临着“小、弱、散、低、高”的问题，产品附加值低，市场占有率偏低，企业自主创新能力和产业竞争能力还有待提高。

三产经济

服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快服务业发展，提高服务业占GDP比重，是推进铜山经济转型升级、转变经济增长方式的必然要求，是快速提升县域经济竞争力的有效手段，是全面建设小康社会的迫切需要，是有效缓解能源短缺，提高资源利用率的有效途径。铜山地处苏鲁豫皖四省交界和淮海经济区中心，环抱徐州市区。具有典型的城郊型经济特点，对于发展服务业具有得天独厚的条件。

一、服务业发展现状

2011年全区实现第三产业增加值203.35亿元，增长15.1%，占GDP比重35.6%，比去年提高0.4个百分点。实现全社会消费品零售总额100.5亿元，增长18.1%，其中批发零售贸易业零售额83.33亿元，增长18.7%，住宿餐饮业零售额17.17亿元，增长15.8%，全区消费市场发展到38家，其中农副产品专业市场36家。现代服务业加快发展，积极培育总部经济、商务中介、金融机构、现代物流、创意文化等服务业态，20项重点服务业项目有序推进，完成投资35.9亿元。

二、服务业发展优势和潜力

铜山作为徐州市的人口大区、经济大区，在加快服务业方面，拥有许多独特的优势，蕴藏着巨大的潜力。

（一）经济实力优势。近几年铜山县经济快速发展，综合实力大幅提升，铜山曾8次进入全国县域经济基本竞争力百强县。

（二）工业支撑优势。经验表明，二产带动三产，工业是服务业发展的动力源泉。铜山工业门类齐全，物质技术基础雄厚，工业企业规模化突出，大批企业正在加快实施主辅分离，既有利于拓展服务业发展空间，也有利于二三产业之间的相互渗透和连接，促进服务业规模化、专业化。铜山县通过抢抓国家扩大内需和振兴徐州老工业基地的机遇，大力实施新型工业化战略，服务业的发展动力充足，金融保险业、广告业、租赁业、专业服务、技术服务、现代物流业的发展将获得良好的机遇和前景。

（三）交通区位优势。铜山区位优越、交通发达。铜山，古有“五省通衢”之誉，今有“五通汇流”之便。公路，铜山的高速公路和国道网络密度在全国县级单位中是一流的，境内现有高速公路4条、国道4条；京沪、陇海两大铁路干线在此交汇；黄金水道京杭大运河斜贯县域东西；航空运输，铜山距徐州观音国际机场40公里，现已开通20余条航线。充分发挥这一优势，加快发展现代物流业和商贸流通业，并以此为突破口和着力点，带动服务业形成长链条、大配套、大集散的潜力巨大。

（四）旅游资源优势。铜山历史源远流长，文化底蕴丰厚，文物古迹众多，尤以彭祖文化，两汉文化独具特色。目前，全区有名胜古迹80余处，其中全国重点文物保护单位3处、省级文物保护单位2处、市级文物保护单位6处、县级文物保护单位12处。茅村镇的北洞山汉墓凿山而筑地下宫殿500余平方米，其气势之宏大，结构之精巧，布局之奇特为全国罕见。茅村汉画像石墓等出土的汉画像石与南京六朝石刻、苏州明清园林被列为“江苏文物三宝”。山水风景优美，有吕梁生态旅游风景区、微山湖自然山水生态旅游区、伊庄天凤湖风景区和圣人窝自然保护区；生动有趣的生态农业观光，有张集生态观光农业旅游区、台上草莓旅游观光生态园；还有汉王北望红色旅游区，维维集团工业观光旅游景区等众多旅游资源，构成了铜山旅游资源的丰富内涵。很多景区和特色旅游都在规划或在建之中，丰富的旅游资源一旦整合开发完毕，必将加快旅游业及其相关服务行业的发展。

（五）政策环境优势。为进一步提升服务业发展水平和档次，尽快融入徐州老工业基地振兴的建设，铜山区委、区政府出台了《关于进一步加快服务业发展的意见》和《关于扶持服务业发展的若干政策》。本级财政将每年拿出1000万元资金，专项支持服务业发展和项目建设。结合铜山经济发展实际状况，将重点推进商贸服务、现代物流、金融保险业、旅游、科技与信息、休闲服务、文化产业、社区服务、商务服务九大类服务业产业。在市场准入、土地使用、财税优惠、鼓励融资、人才优先等方面也将予以政策扶持。

（六）人才优势。铜山驻有中国矿业大学、徐州师范大学等多所高等院校，拥有人才资源总量已达13.3万人，其中高层次人才8753人，具有高级专业技术资格的667人，中级专业技术资格的7174人，全区入选省、市有突出贡献的中青年专家分别为16人和28人。应充分利用丰富的人才资源，积极发展以金融保险业、广告业、租赁业、技术服务、现代物流业等为代表的现代服务业。